Os refugiados da Ucrânia nos Países Baixos estão agora num limbo legal

Daniel Foster / Flickr

Quando Mariam Adeshoga chegou a Kiev em 2019, viu um futuro que disse não ser possível para uma mulher programadora na sua Nigéria natal.

Aos 30 anos, recebeu um visto de estudante para tirar o seu mestrado e imediatamente sentiu-se em casa.

“Quando cheguei lá, fiquei fascinada pelas pessoas e o ambiente era calmo e encantador“, lembra Adeshoga com um sorriso. “Então pensei, ok, posso começar minha vida e continuar o meu futuro aqui.”

Adesoga viveu com estudantes ucranianos, estudou a língua e a cultura e trabalhou para realizar os seus sonhos de inspirar outras jovens a entrar no campo da programação. As suas fotografias mostram uma Adeshoga radiante com amigos na praia, num café, a brincar para a câmera nas ruas de Kiev.

Nunca planeei sair da Ucrânia“, disse à DW. “Sentia-me tão segura na Ucrânia.”

Mas então, “tudo desapareceu” quando a Rússia lançou a guerra contra a Ucrânia a 24 de fevereiro de 2022. Como os seus compatriotas ucranianos, Adeshoga procurou abrigo em refúgios antiaéreos. Após alguns dias de medo constante, procurou segurança na Polónia, seguida pelos Países Baixos, onde acabou em Amesterdão, alojada num hotel flutuante numa pequena cabine.

Adeshoga chegou a 2 de março de 2022, coincidentemente o mesmo dia em que a União Europeia decidiu ativar a sua Diretiva de Proteção Temporária (TPD) de 2001 pela primeira vez, para ajudar rapidamente os que fugiam da guerra na Ucrânia sem os forçar a passar por um processo de pedido de asilo. O governo neerlandês escolheu a aplicação mais liberal da diretiva, acolhendo todos os que deixaram a Ucrânia, independentemente do seu país de origem.

Até agora, Adeshoga e outros nacionais de terceiros países que fugiram receberam o mesmo pacote de assistência que a maioria dos cidadãos e residentes permanentes da Ucrânia.

Mudança de ideias

No entanto, este ano, o governo decidiu que cerca de 3000 pessoas que não têm direito permanente de residência na Ucrânia também devem deixar os Países Baixos, encerrando todos os direitos e benefícios até 4 de setembro.

Um dos afetados, que preferiu permanecer anónimo, partilhou a carta que recebeu do presidente da Câmara de Haarlem exigindo que deixasse o seu alojamento patrocinado pelo Estado até à meia-noite do dia 4 de setembro.

“[Se] não sair do abrigo a tempo, o município poderá tomar medidas para forçar a sua saída… [e] responsabilizá-lo pelos custos de fazê-lo”, diz a carta. “Se não reside legalmente nos Países Baixos, deverá deixar o país e não terá mais permissão para trabalhar aqui.” Se o destinatário não deixar os Países Baixos voluntariamente, o governo “pode organizar a sua partida forçada”.

O governo ofereceu ainda 5000 euros aos nacionais de países terceiros afetados para saírem por vontade própria, sendo a única outra opção solicitar asilo num sistema que já está tenso. Depois, teriam de defender que as suas vidas estariam em risco se regressassem aos seus países de origem – um fardo para o sistema que o Mecanismo de Protecção Temporária foi explicitamente criado para evitar.

Na sua decisão, o Serviço de Imigração e Naturalização (IND) do país, parte do Ministério da Justiça e Segurança neerlandês, afirmou que o sistema de cidadãos de países terceiros que chegam aos Países Baixos ao abrigo da directiva da UE estava a ser “abusado”.

“É extremamente importante para nós fornecer proteção às pessoas que não estão seguras no seu próprio país”, disse o ministro das Migrações, Eric van der Burg. “Ao mesmo tempo, não queremos sobrecarregar os municípios”.

O Ministério da Justiça recusou vários pedidos da DW para entrevistar van der Burg sobre a decisão.

Recorrer aos tribunais

Muitos nacionais de países terceiros recorreram da decisão e vários tribunais estão a considerar tanto os seus casos individuais como o direito do governo de tomar a decisão.

A pressão acabou por revelar-se demasiado para van der Burg manter a sua posição sobre o fim da protecção antes de essas determinações legais serem tomadas. No fim de semana, concordou em suspender a sua ordem de encerramento dos benefícios e da permissão de residência.

Lotte Van Diepen, advogada de imigração em Amesterdão, representa alguns destes nacionais, incluindo Mariam Adeshoga, em processos judiciais apelando pelo direito de permanecer.

Um dos argumentos de Van Diepen é que, uma vez que o Conselho Europeu, composto pelos chefes de estado e de governo dos países da UE, ativou a Diretiva de Proteção Temporária, a remoção desses direitos também deve ser uma decisão tomada pelo Conselho.

Não cabe ao ministro decidir quando termina. Existem disposições na directiva que estipulam em que cenários a protecção temporária pode terminar, e esses cenários não são aplicáveis, pelo menos não nos meus casos”, explicou.

“Os meus clientes estão a trabalhar ou a estudar. Começaram a construir uma vida aqui sob a presunção de que seriam autorizados a ficar aqui enquanto a Directiva de Protecção Temporária fosse aplicada.”

Protestos e petições

Foram organizados protestos e petições, mas ainda não há respostas definitivas sobre o seu futuro.

Mariam Adeshoga recebeu uma decisão pessoal na sexta-feira permitindo-lhe ficar no país e trabalhar enquanto aguarda mais decisões judiciais. Enquanto isso é um alívio temporário, Adeshoga diz que está apenas a tentar manter-se focada no sonho de que um dia ela pode estabelecer-se definitivamente, inspirando mais mulheres a tornarem-se programadoras no país que acabar por ser a sua casa.

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